全過程工程咨詢的龍元實踐

概要：

根據國家政策導向和工程咨詢行業的發展趨勢，龍元集團依托在項目投融資及建設管理上的優勢積累及多元產業布局，自2020年正式開展全過程工程咨詢業務服務。

龍元生態旗下的杭州城投、龍元明城、龍元設計、上房設計、龍元明興、龍元天冊、益城停車可為全過程工程咨詢業務提供從前端投資決策咨詢、規劃設計、設計管理、造價咨詢、工程管理、監理，到后端項目運營管理等分階段、菜單式，或全過程的專業咨詢服務。

一

全過程工程咨詢行業介紹

1、政策背景

2017年2月《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發【2017】19號 ）首次在官方文件中提出“全過程工程咨詢”概念——“鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢”。

2017年5月住房和城鄉建設部發布《關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》(建市[2017]101號)，在8個省中選擇了40家企業開展相關試點工作。浙江、江蘇、福建、廣東等地相繼出臺一系列配套政策，推動“全過程”的試點工作開展。

2019年3月，國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合發布《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號），將全過程工程咨詢業務的發展推向高潮。

2020年浙江省發展改革委發文鼓勵未來社區試點項目采用全過程工程咨詢服務，并印發《浙江省未來社區試點建設全過程工程咨詢服務指南（試行）》（浙發改辦基綜【2020】30 號），進一步發揮全過程工程咨詢服務對未來社區試點建設的支持作用。

2、行業發展意義

隨著我國固定資產投資項目建設水平逐步提高，為更好地實現投資建設意圖，投資者或建設單位在固定資產投資項目決策、工程建設、項目運營過程中，對綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務需求日益增強。這種需求與現行制度造成的碎片化服務供給模式之間的矛盾日益突出。

因此，發改投資規【2019】515號文鼓勵建設單位委托咨詢單位提供招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等全過程咨詢服務，滿足建設單位一體化服務需求，增強工程建設過程的協同性。

與傳統單項咨詢業務相比，全過程工程咨詢的優勢體現在節約建設資金、縮短項目工期、提升工程質量、強化運維能力、深化風險識別等方面，其核心是工程建設項目實施效率的整體提升。全過程工程咨詢提供了項目自投資決策、準備、實施、評估和運營等階段的完整性咨詢服務，各環節的信息流更為通暢，咨詢成果具有連貫性、高效性、及時性和全面性，最終實現對項目全產業鏈有效把控。

二

龍元生態全方位參與全過程工程咨詢業務

龍元集團是一家以基礎設施領域全生命周期服務和工程總承包為主業的大型集團企業。龍元生態旗下擁有工程設計、工程監理、造價咨詢等高等級資質，能夠為房建、市政、未來社區、片區開發、特色小鎮等項目提供前期投資咨詢、規劃策劃、設計、造價咨詢、工程投資管理及代建、工程監理、全過程工程咨詢等分階段、菜單式，或全過程的專業咨詢服務。

杭州城投建設有限公司為龍元集團子公司，擁有15年作為政府平臺背景的建設管理經驗，具備工程造價咨詢甲級資質、房屋建筑工程監理甲級資質、市政公用工程監理甲級資質，項目管理規模超過700億元。公司參與編寫了由浙江省住房和城鄉建設廳于2020年發布的《全過程工程咨詢服務標準》，并以項目管理為核心主導開展“ 1+N ”全過程工程咨詢業務，擅長以項目結果為導向，將項目運營及投資前置，可為基礎設施、公共服務、片區開發、特色小鎮以及未來社區等項目提供包括前期研究、策劃、規劃、設計、投融資、建設管理、運營在內的項目全生命周期咨詢、管理服務。

龍元明城投資管理（上海）有限公司是龍元集團的全資子公司，具備80個PPP項目投融資管理經驗，投融資金額超過800億，可根據當地政府財政能力、資金渠道、政策要求、政企合作模式等提供全過程工程咨詢業務中的投融資決策咨詢服務。

龍元建設集團股份有限公司設計院、上海市房屋建筑設計院有限公司作為龍元生態成員，具有建筑設計甲級資質，可提供項目咨詢、規劃策劃、建筑、景觀、市政設計等全過程工程咨詢業務服務，充分發揮設計在全過程項目中的前期統領作用。

上海龍元明興企業發展有限公司、上海龍元天冊企業管理有限公司和上海益城停車服務有限公司是龍元生態旗下的專業運營子公司，以集團PPP項目運營為依托，可為全過程工程咨詢業務提供項目運營管理及文化、體育、旅游、物業、產業園招商、停車場等多領域的專業運營服務。

三

龍元生態的全過程工程咨詢實踐

龍元生態目前已中標包括嘉興南湖區甪里未來社區（第一批）、富陽杭黃高鐵未來社區（第二批）、海創園20號A地塊遙望研發中心、長川科技大樓（一期）等全過程工程咨詢項目。

其中，嘉興南湖區甪里未來社區（第一批）項目為浙江省重大民生工程，也是嘉興市首個未來社區試點項目。項目位于嘉興“九水連心”城市格局的重要節點——平湖塘與嘉善塘交匯處的龍抬頭公園附近，項目總投資42億，本服務內容包含綜合性咨詢、專項咨詢、項目管理、造價咨詢、監理服務，貫穿項目的前期策劃、立項、建設、運營全生命周期。本項目將極大改變城市形象，區域內的居住、生活、商業、辦公、就學條件等將得到顯著提升。

海創園20號A地塊遙望研發中心位于杭州未來科技城，項目總投資約3億元，建筑面積約4萬平方米，項目建設內容主要包括創新型產業用房、配套用房，以及地下車庫、設備用房，室外場地、道路與景觀綠化等，我司為本項目提供項目管理、監理等全過程工程咨詢服務。

龍元集團憑借在項目投融資及建設管理上積累的豐富經驗及龍元生態多元產業布局開啟全過程工程咨詢業務服務，為固定資產投資及工程建設活動提供高質量的智力技術服務，提升項目投資收益及運營效率，推動工程咨詢行業高質量發展。